СЕРТИФІКАЦІЯ ОПЕРАТОРІВ РОЗМІНУВАННЯ

2 лютого 2024 року було впроваджено експериментальний проєкт щодо сертифікації операторів та процесів протимінної діяльності. Мета даного проєкту запровадити єдину удосконалену процедуру сертифікації операторів протимінної діяльності. До запровадження проєкту правила та процедура сертифікації в окремих органах, наприклад Міністерстві оборони та ДСНС відрізнялися. 

Оператором протимінної діяльності можуть бути уповноважені підрозділи центральних органів виконавчої влади, а також підприємства, установи та організації незалежно від форми власності, у тому числі міжнародні та іноземні. Нормативно закріплено хто не може бути операторами - виконавцями протимінних заходів, це компанії чи організації, які знаходяться на території офшорних зон або зареєстровані на території держав, щодо яких діють міжнародні санкції, а також які походять з території держави - агресора. Для того, щоб набути статус оператора протимінної діяльності підприємству необхідно отримати сертифікат на відповідний процес протимінної діяльності.

Види заходів протимінної діяльності, на які необхідно отримувати сертифікат:

- нетехнічне обстеження;

- технічне обстеження; 

- розмінування вручну;

- розмінування з використанням машин і механізмів; 

- застосування кінологічних розрахунків мінно-розшукової служби;

- очищення району воєнних (бойових) дій;

- розмінування акваторій;

- порядок знешкодження (знищення) мін/вибухонебезпечних залишків війни;

- інформування населення про ризики, пов’язані з мінами та вибухонебезпечними залишками війни.

Сертифікацію можуть здійснювати органи, які акредитовані в Національному агентстві з акредитації України у сфері протимінної діяльності. Наприклад, це Відділ сертифікації та гарантії якості Міжрегіонального центру гуманітарного розмінування та швидкого реагування ДСНС України, Орган з сертифікації Центру протимінної діяльності та інші. Термін проходження всіх етапів сертифікації становить не менш ніж 3 місяці.

Строк дії сертифіката при первинному проходженні – 3 роки, при повторному - 5 років. При внесенні змін до сертифікованих процесів строк дії сертифіката не змінюється.

Компанія OGP надає юридичні послуги з отримання сертифікатів операторам протимінної діяльності.

Додаткові платежі: необхідно оплачувати вартість робіт на кожному етапі сертифікації відповідно до договорів з акредитованим органом. Розрахунки вартості відбуваються за формулами затвердженими законодавством. Отримати сертифікат на безоплатній основі можуть лише урядові або неприбуткові організації.

Документи та інформація, необхідні для отримання сертифіката

На організаційному етапі: 

1. Структура підприємства з зазначенням підрозділів, які безпосередньо будуть виконувати процеси;
2. Копія статутних документів;
3. Витяг з Реєстру неприбуткових установ та організацій (якщо організація має ознаки неприбутковості);
4. Копії документів щодо освіти, кваліфікації, практичного досвіду, а також копії посадових інструкцій керівника, його заступників (за наявності), керівників структурних підрозділів;
5. Копія проєкту штатного розпису підприємства, інформація про систему навчання (підготовки), перепідготовки та підвищення кваліфікації персоналу;
6. Інформація про логістичні спроможності;
7. Інформація про можливість та використання субпідрядників, місцевої робочої сили та спільних підприємств;
8. Фінансовий звіт компанії за попередній рік;
9. Інформація про виконавчі, адміністративні та незавершені судові провадження у сфері протимінної діяльності;
10. Інформація про внутрішню систему управління якістю та управління інформацією;
11. Інформація про напрями захисту природного середовища;
12. Інформація про заходи безпеки та охорони праці;
13. Інформація про наявні сертифікати відповідності.

На операційному етапі (документи подаються щодо кожного протимінного процесу):

1. Стандарти, норми, положення та інші документи, які використовуються для функціонування процесу, а також програми навчання персоналу, залученого у виконанні процесу;
2. Структура підрозділів, що виконують процес;
3. Інформація щодо штатного розпису, освіти (копії дипломів), досвіду роботи персоналу, копії свідоцтва про проходження підготовки для всього залученого персоналу;
4. Відомості про безпеку, охорону праці та медичне забезпечення функціонування процесу;
5. Інформація про процедури з управління якістю процесу, ведення документації в польових умовах;
6. Інформація про структуру та персонал субпідрядників, місцевої робочої сили та спільних підприємств;
7. Копія документів на обладнання (про справність та відповідність), яке планується використовувати;
8. Інформація про логістику для виконання процесу та доставлення витратних матеріалів;
9. Копії договорів страхування персоналу та договору страхування відповідальності перед третіми особами;
10. Дозволи на роботи підвищеної небезпеки на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (у разі використання таких механізмів).

Переваги, які надає сертифікація операторів протимінної діяльності

1) Уніфікована та зрозуміла процедура сертифікації відповідно до експериментального проєкту.

2) Можливість пришвидшити очищення та розмінування території України.

3) Доступність процедури отримання сертифіката для підприємств та організацій, які бажають працювати у сфері протимінної діяльності.

4) Чітко регламентовані етапи сертифікації та строки виконання кожного з етапів.

5) Можливість бронювання працівників.

Додаткові послуги

1. Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки. Роботи з вибухонебезпечними речовинами, а також їх транспортування, зберігання, використання проводяться після отримання відповідного дозволу.
2. Дозвіл на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. Устаткування пов'язане зі знешкодженням вибухонебезпечних речовин використовується на підставі дозволу.
3. Декларація відповідності матеріально-технічної бази з питань охорони праці. Технічний огляд, випробування, обстеження обладнання підвищеної небезпеки тощо тягне за собою обов’язок з реєстрації декларації.
4. Реєстрація громадської спілки. Оператором протимінної діяльності можуть бути громадські спілки зі статусом неприбутковості.
5. Отримання статусу неприбутковості. Для неприбуткових організацій проходження процесу сертифікації здійснюється на безоплатній основі.

Правові аспекти

Первинна сертифікація – подача підприємством документів вперше до акредитованого органу для отримання сертифіката відповідності на окремий процес із протимінної діяльності. Первинна сертифікація здійснюється за трьома етапами: організаційний; операційний; етап оцінки на місці. Організаційний етап проводиться з метою підтвердження організаційних, фінансових, юридичних, управлінських можливостей заявника, здійснюється на основі аналізу документів. На операційному етапі перевіряються практичні та технічні можливості заявника. При оцінці на місці підтверджується, що процеси будуть здійснюватися відповідно до стандартів, що використовуються, а також перевіряється  відповідність результатів виконання заявником процесу вимогам законодавства у сфері протимінної діяльності. 

Повторна сертифікація – проводиться при продовженні дії сертифіката на окремий процес з протимінної діяльності. 

Зміна сертифікованих процесів – повідомлення про внесення змін до сертифікованого процесу протимінної діяльності або внесення змін до вимог, які оцінюються під час сертифікації. Підставами для повідомлення про зміни можуть бути зміни: назви, адреси, контактів, банківських реквізитів оператора; керівника, його заступників, керівників структурних підрозділів, персоналу, залученого до процесу та інші зміни.

Часті питання

Як перевірити акредитацію органу, що проводить сертифікацію протимінної діяльності?

На сайті Національного агентства з акредитації України є реєстр акредитованих органів, в тому числі у сфері протимінної діяльності.

Чи потрібно при повторній сертифікації проходити знову всі етапи первинного проходження?

Рішення приймається лише щодо необхідності проведення етапу оцінки на місці, адже якщо останній моніторинг відповідності оператора протимінної діяльності вимогам сертифікації проводився не пізніше ніж протягом трьох місяців до дати подання заявки та при дотриманні оператором законодавчих вимог даний етап не проводиться.

Чи проводяться при зміні сертифікованих процесів етапи первинної сертифікації?

За рішенням органу сертифікації можуть проводитися операційний та/або етап оцінки на місці при зміні сертифікованих процесів.

Що належить до критичних невідповідностей під час проведення етапу оцінки на місці?

Критичними невідповідностями вважаються: відсутність засобів зв’язку; не знання процедури евакуації персоналом; порушення безпечних відстаней; захисний одяг відсутній або одягнутий неправильно; порушення заходів безпеки.

OGP - LAWYERS & ACCOUNTANTS Підписуйтеся і задавайте Ваші питання на нашій сторінці у Facebook

5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 5.00