ВИЗНАЧЕННЯ КРИТИЧНИМ ТА БРОНЮВАННЯ ПРАЦІВНИКІВ

Під час війни ефективне функціонування економіки України є стратегічним пріоритетом - воно забезпечує ресурси для закриття військових і критичних потреб країни. На державному рівні запроваджено механізм бронювання військовозобов'язаних працівників, які зайняті на підприємствах, критично важливих для економіки та життєдіяльності населення.

Для бронювання військовозобов’язаних працівників, суб’єкту господарювання необхідно пройти 2 етапи:

1) підтвердження статусу критично важливого підприємства;

2) бронювання конкретних працівників.

Загальні критерії процедури визнання критичності та бронювання закріплені Постановою КМУ «Деякі питання реалізації положення Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» щодо бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на військовий час» від 27.01.2023 № 76 (зі змінами):

1. Сума платежів до державного та місцевого бюджетів протягом податкового звітного року перевищує еквівалент 1,5 млн євро (за середнім курсом НБУ, без урахування митних платежів та ЄСВ).
2. Сума надходжень в іноземній валюті протягом податкового звітного року перевищила еквівалент 32 млн євро (за середнім курсом НБУ).
3. Суб'єкт господарювання має стратегічне значення для економіки та безпеки держави (відповідно до законодавчого переліку об'єктів стратегічного значення).
4. Підприємство має важливе значення для певної галузі національної економіки або для забезпечення потреб територіальної громади. Усі такі галузеві та регіональні критерії міністерства та ОВА зобов'язані були переглянути до 10 червня 2026 року.
5. Компанія не є боржником зі сплати ЄСВ.
6. Середня зарплата працівників за останній календарний місяць має бути:

- не менше 3 МЗП (25 941 грн) - загальне правило для приватного бізнесу.

- не менше 2,5 МЗП (21 617,50 грн) - для підприємств, які зареєстровані та фактично працюють на прифронтових територіях або в зонах бойових дій/окупації (згідно з чинним переліком Мінреінтеграції, де не визначено дату завершення бойових дій чи окупації).

7. Суб'єкт господарювання має статус резидента Дія Сіті та може підтвердити середню винагороду працівникам не менше 1 200 євро за останні шість календарних місяців.
8. Суб’єкт господарювання є постачальником електронних комунікаційних мереж та/або послуг (провайдером) і відповідає вимогам щодо місячного чистий доходу (понад 200 млн грн для мобільного зв'язку або понад 20 млн грн для фіксованого інтернету)

За загальним правилом, щоб підприємство набуло статусу критично важливого, воно повинно відповідати обов'язковим критеріям (зарплата та відсутність боргів)+ додатковим на вибір - загалом мінімум 3-м критеріям з наведених вище.

Підставою для прийняття рішення про визнання критично важливим за умови відповідності двом або більше критеріям є приналежність підприємства до таких категорій:

- ПЕК, оператори критичної інфраструктури життєзабезпечення, виробники трансформаторів, управителі багатоквартирних будинків, пробірний контроль та сервіси обслуговування держмайна.

- Соцсфера: Державні, комунальні або бюджетні заклади медицини, освіти, науки, спорту, ветеринарії та соцзахисту. Приватні компанії - лише якщо постійно надають послуги безкоштовно.

- Держ- і комунальні заклади культури, а також інформаційні цифрові телеканали (і їхні філії) чи мовники, залучені до системи оповіщення.

- Міжнародні перевізники, автобусні маршрути загального користування та міський електротранспорт.

Документи про визнання компаній критично важливими та списки на бронювання працівників подаються до: центральних органів виконавчої влади в певній галузі національної економіки (наприклад Мінекономіки, Мінінфраструктури й т.д.) або обласної, Київської міської держадміністрації (військової адміністрації у разі її утворення) на відповідній території.  

Строки розгляду документів стосовно визнання підприємства критично важливим - 10 робочих днів.  

Важливе правове застереження щодо чинності рішень: відповідно до Постанови КМУ «Деякі питання бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час» № 692 від 30.05.2026, усі рішення про визначення підприємств критично важливими, які були чинними станом на 30 травня 2026 року, зберігають свою силу не довше ніж до 1 вересня 2026 року. Проте, згідно з нормами Постанови КМУ “Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 р. № 76 і від 30 травня 2026 р. № 692” № 862 від 01.07.2026, суб'єкти господарювання мають право зберегти чинність раніше прийнятого рішення на весь строк, на який воно було видане. Для цього підприємству необхідно до 10 серпня 2026 року подати довідку про розмір нарахованої середньої заробітної плати працівників та податковий розрахунок (ЄСВ) за останній календарний місяць, підтвердивши відповідність встановленому критерію щодо рівня заробітної плати. У разі неподання зазначених документів до 10 серпня, відповідні рішення про критичність втрачають чинність 1 вересня 2026 року, а подальше підтвердження статусу здійснюється у загальному порядку шляхом подання повного пакету документів. 

Компанія OGP надає послуги з визнання підприємства критично важливим та бронювання працівників.

Для початку, щоб отримати консультацію та аналіз наявних документів пропонуємо замовити Юридичний висновок щодо відповідності статусу підприємства критично важливого для цілей бронювання. Вартість 5000 грн.

Додаткові витрати: адміністративні та державні збори відсутні.

Документи та інформація, необхідні від клієнта:

1. Копія виписки підприємства з ЄДРПОУ;  
2. Документи, що підтверджують відповідність критеріям:  

- довідка ДПС про сплачені податки та платежі у сумі, що перевищує еквівалент 1,5 мільйона євро;  

- довідка з банку про надходження коштів в іноземній валюті, що перевищує 32 мільйони євро;  

- довідка про відсутність заборгованості з платежів або витяг з інформаційної системи ДПС щодо статусу розрахунків платника з бюджетом та цільовими фондами;  

- довідка, що підтверджує, що розмір середньої заробітної плати працівників за останній місяць становить не менше 3 МЗП або 2,5 МЗП для прифронтових зон (обов'язково);  

- для резидентів Дія Сіті: копії податкових розрахунків (доходи фізосіб + ЄСВ) за останні шість календарних місяців; для стартапів (нових резидентів Дія Сіті): документи про виконання вимог щодо середньої зарплати та кількості працівників/гіг-спеціалістів, а також завірені директором копії договорів та первинних документів, які підтверджують отримання за перші 3 повні місяці роботи в Дія Сіті доходу (включаючи роялті, гранти чи інвестиції) на суму не менше 20 000 євро (за курсом НБУ на 1 січня поточного року).

- для інтернет-провайдерів та мобільних операторів: звіт про фінансові результати за останній звітний період із відміткою (штампом або квитанцією) податкової про прийняття фінансової звітності та зазначенням дати. 

3. Копії документів, що підтверджують подання підприємством податкової звітності за останні звітні періоди (копія податкової декларації з відмітками ДПС, квитанція про прийняття податкової декларації, квитанція органів ДПС щодо прийняття та перевірки звітних документів);
4. Дані про працівників, які пропонуються до бронювання;
5. Інформація про кількість військовозобов’язаних, які працюють.

Переваги, які отримує клієнт при замовленні послуги

1) Зменшення ризиків для функціонування компанії, при реалізації можливості з бронювання військовозобов’язаних працівників. 

2) Можливість продовжувати господарську діяльність компанії на належному рівні.

3) Можливість підтримувати економіку країни під час дії воєнного часу.

4) Можливість забезпечити певними гарантіями військовозобов’язаних працівників.

5) Широка сфера галузей національної економіки, при реалізації яких можливо отримати статус критично важливого підприємства.

Додаткові послуги

1. Визнання критично важливими резидентів Дія сіті. Законодавством встановлюється можливість забронювати IT-спеціалістів.
2. Визнання критично важливими інтернет – провайдерів. Мінцифри затвердило критерії, які надають деяким телеком-компаніям можливість забронювати працівників.
3. Визнання підприємства критичним по критеріях Міноборони. Для підприємств оборонно-промислового комплексу розширено перелік критеріїв для бронювання.
4. Бронювання працівників за рішенням обласної, Київської міської держадміністрації (військової адміністрації у разі її утворення). Обласні військові адміністрації (у разі її утворення) встановлюють критерії для підприємств на відповідній адміністративно-територіальній одиниці.
5. Визнання підприємства критично важливими в аграрній сфері. Підприємства та організації агропромислового комплексу у разі відповідності законодавчо встановленим критеріям в даній сфері мають право отримати статус критично важливих.
6. Визнання критичними транспортно-логістичних підприємств. Для даної сфери також встановлюються свої галузеві критерії як от, наприклад наявність ліцензій на той чи інший вид перевезення.

Правові аспекти

Одним з найбільш поширених загальних критеріїв для набуття підприємством статусу критично важливого є важливість для певної галузі національної економіки чи забезпечення потреб територіальної громади. Тому міністерства та інші органи встановлюють більш детальні критерії для відповідних галузей. Нижче в таблиці наведено перелік деяких органів та галузей, в яких встановлюються додаткові критерії.

Встановлюються правила щодо кількості військовозобов’язаних працівників, які можуть бути заброньованими. За загальним правилом не більше ніж 50% кількості військовозобов’язаних працівників. Однак, є винятки, наприклад, правило щодо 50% не застосовується до підприємств, які відновлюють, надають послуги у сфері енергетичної та газотранспортної системи України; до працівників постачальників електронних комунікаційних послуг, що здійснюють будівництво стійких до знеструмлень електронних комунікаційних мереж та інші.

Постановою КМУ «Деякі питання бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час» від 30 травня 2026 року № 692 було внесено радикальні зміни, які суттєво посилили контроль з боку держави, запровадили автоматичний моніторинг та встановили жорсткі часові рамки для перегляду діючих статусів критичності.

Ключові дедлайни:

До 10 червня 2026 року: Міністерства та ОВА зобов'язані звузити та конкретизувати свої внутрішні галузеві й регіональні критерії.

До 1 липня 2026 року: Скасування статусу критичності для компаній, чиї базові критерії були ліквідовані під час червневого перегляду.

До 1 серпня 2026 року: Запуск автоматичного обміну даними між ПФУ та реєстром «Оберіг» для контролю зарплат заброньованих осіб у реальному часі.

До 10 серпня 2026 року: Дедлайн для збереження «старих» рішень про критичність - діючі статуси не анулюються автоматично і діють до кінця свого строку, якщо компанії до цієї дати встигнуть подати довідку про середню зарплату та податковий розрахунок (ЄСВ) за останній календарний місяць. 

До 1 вересня 2026 року: Повний державний аудит. Усі старі рішення про критичність втрачають чинність не пізніше 1 вересня 2026 року, якщо компанія не підтвердить статус за новими правилами.

Постанова № 692 докорінно змінила алгоритми взаємодії бізнесу з контролюючими органами та ТЦК:

1) Безперервний зарплатний моніторинг (з 1 вересня 2026 року): запроваджується щомісячний автоматичний аудит через реєстри. Нарахована зарплата заброньованого працівника приватного підприємства протягом усього строку відстрочки має бути не нижче 3 МЗП (25 941 грн), або 2,5 МЗП (21 617,50 грн) для прифронтових зон. 

2) Скасування критичності за перевищення квот: якщо ліміт заброньованих осіб (загальне правило - не більше 50%) перевищено через кадрові зміни, керівник зобов’язаний протягом 10 робочих днів подати заяву через «Дію» на анулювання надлімітних броней. 

3) Нові правила для сумісників: зовнішні сумісники, а також особи з відстрочкою за іншими статтями закону, тепер враховуються в загальну кількість військовозобов’язаних підприємства виключно за їхнім основним місцем роботи (де ведеться трудова книжка). 

4) Обов'язкове обґрунтування у списках: при формуванні списків на бронювання у формах з'явилася нова обов’язана графа. Підприємство має чітко вказати та обґрунтувати конкретні критерії Постанови № 76, яким воно відповідає на момент подачі.

Часті питання

На який термін підприємство може бути визначеним критично важливим?

Термін дії рішення про визнання підприємства критично важливим становить 1 рік. Проте всі старі статуси, чинні на 30.05.2026, анулюються не пізніше 1 вересня 2026 року, якщо компанія не пройде перепідтвердження за новими правилами Постанови № 692.

Який документ підтверджує, що особа є заброньованою і має відповідну відстрочку?

Витяг із рішення про бронювання, оформлюється на бланку та засвідчується підписом керівника, або електронний документ з QR-кодом у застосунку «Резерв+».

Чи підлягають бронюванню призовники віком до 25 років?

Ні, призовники віком від 18 до 25 років не підлягають бронюванню (якщо не проходили службу, військову кафедру та не отримали військове звання військовозобов'язаного).

На який термін можна забронювати працівника на критично важливому підприємстві?

На 12 місяців діє відстрочка при бронюванні військовозобов'язаного працівника.

OGP - LAWYERS & ACCOUNTANTS Підписуйтеся і задавайте Ваші питання на нашій сторінці у Facebook

4.5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 4.50