СЕРТИФИКАЦИЯ ОПЕРАТОРОВ РАЗМИНИРОВАНИЯ

2 февраля 2024 г. был внедрен экспериментальный проект по сертификации операторов и процессов противоминной деятельности. Цель данного проекта – ввести единую усовершенствованную процедуру сертификации операторов противоминной деятельности. До введения проекта правила и процедура сертификации в отдельных органах, например, Министерстве обороны и ГСЧС отличались.

Оператором противоминной деятельности могут быть уполномоченные подразделения центральных органов исполнительной власти, а также предприятия, учреждения и организации, независимо от формы собственности, в том числе международные и иностранные. Нормативно закреплено кто не может быть операторами - исполнителями противоминных мер - это компании или организации, которые находятся на территории оффшорных зон или зарегистрированы на территории государств, в отношении которых действуют международные санкции, а также происходящие с территории государства - агрессора. Для того чтобы получить статус оператора противоминной деятельности, предприятию необходимо получить сертификат на соответствующий процесс противоминной деятельности.

Виды процессов в сфере противоминной деятельности, на которые необходимо получать сертификат:

- не техническое обследование;

- техническое обследование;

- разминирование вручную;

- разминирование с использованием машин и механизмов;

- применение кинологических расчетов минно-розыскной службы;

- очищение района военных (боевых) действий;

- разминирование акваторий;

- порядок обезвреживания (уничтожения) мин/взрывоопасных остатков войны;

- информирование населения о рисках, связанных с минами и взрывоопасными остатками войны.

Сертификацию могут осуществлять органы, аккредитованные в Национальном агентстве по аккредитации Украины в сфере противоминной деятельности. Например, это отдел сертификации и гарантии качества Межрегионального центра гуманитарного разминирования и быстрого реагирования ГСЧС Украины, Орган по сертификации Центра противоминной деятельности и другие. Срок прохождения всех этапов сертификации составляет не менее 3 месяцев.

Срок действия сертификата при первичном прохождении – 3 года, при повторном – 5 лет. При внесении изменений в сертифицированные процессы срок действия сертификата не изменяется.

Компания OGP предоставляет юридические услуги по получению сертификатов операторам противоминной деятельности.

Дополнительные платежи: необходимо оплачивать стоимость работ на каждом этапе сертификации в соответствии с договорами с аккредитованным органом. Расчеты стоимости производятся по формулам утвержденным законодательством. Получить сертификат на бесплатной основе могут только правительственные или неприбыльные организации.

Документы и информация, необходимые для получения сертификата

На организационном этапе:

1. Структура компании с указанием подразделений, которые конкретно будут выполнять процессы;
2. Копия уставных документов;
3. Выписка из Реестра неприбыльных учреждений и организаций (если организация имеет признаки не прибыльности);
4. Копии документов по образованию, квалификации, практическому опыту, а также копии должностных инструкций руководителя, его заместителей (при наличии), руководителей структурных подразделений;
5. Копия проекта штатного расписания предприятия, информация о системе обучения (подготовки), переподготовки и повышения квалификации персонала;
6. Информация о логистических способностях;
7. Информация о возможности и использования субподрядчиков, местной рабочей силы и совместных предприятий;
8. Финансовый отчет компании за предыдущий год;
9. Информация об исполнительных, административных и незавершенных судебных производствах в сфере противоминной деятельности;
10. Информация о внутренней системе управления качеством и управлении информацией;
11. Информация о направлениях защиты природной среды;
12. Информация о мерах безопасности и охраны труда;
13. Информация об имеющихся сертификатах соответствия.

На операционном этапе (документы подаются для каждого противоминного процесса):

1. Стандарты, нормы, положения и другие документы, используемые для функционирования процесса, а также программы обучения персонала, вовлеченного в исполнение процесса;
2. Структура подразделений, выполняющих процесс;
3. Информация о штатном расписании, образовании (копии дипломов), опыте работы персонала, копии свидетельства о прохождении подготовки для всего привлеченного персонала;
4. Сведения о безопасности, охране труда и медицинском обеспечении функционирования процесса;
5. Информация о процедурах по управлению качеством процесса, ведению документации в полевых условиях;
6. Информация о структуре и персонале субподрядчиков, местной рабочей силы и совместных предприятий;
7. Копия документов на оборудование (об исправности и соответствии), которое планируется использовать;
8. Информация о логистике для выполнения процесса и доставки расходных материалов;
9. Копии договоров страхования персонала и договор страхования ответственности перед третьими лицами;
10. Разрешения на работы повышенной опасности на эксплуатацию машин, механизмов, оборудования повышенной опасности (при использовании таких механизмов).

Преимущества, предоставляемые сертификацией операторов противоминной деятельности

1) Унифицированная и понятная процедура сертификации в соответствии с экспериментальным проектом.

2) Возможность ускорить очистку и разминирование территории Украины.

3) Доступность процедуры получения сертификата для предприятий и организаций, желающих работать в сфере противоминной деятельности.

4) Четко регламентированные этапы сертификации и сроки выполнения каждого этапа.

5) Возможность бронирования работников.

Дополнительные услуги

1. Разрешение на выполнение работ повышенной опасности. Работы с взрывоопасными веществами, а также их транспортировка, хранение, использование производятся после получения соответствующего разрешения.
2. Разрешение на эксплуатацию машин, механизмов, оборудования повышенной опасности. Оборудование, связанное с обезвреживанием взрывоопасных веществ, используется на основании разрешения.
3. Декларация соответствия материально-технической базы по вопросам охраны труда. Технический осмотр, испытание, обследование оборудования повышенной опасности и т.д. влечет обязанность по регистрации декларации.
4. Регистрация общественного союза. Оператором противоминной деятельности могут являться общественные союзы со статусом не прибыльности.
5. Получение статуса не прибыльности. Для некоммерческих организаций прохождение процесса сертификации осуществляется на безвозмездной основе.

Правовые аспекты

Первичная сертификация – подача предприятием документов впервые в аккредитованный орган для получения сертификата соответствия на отдельный процесс по противоминной деятельности. Первичная сертификация осуществляется по трем этапам: организационный; операционный; этап оценки на месте Организационный этап проводится в целях подтверждения организационных, финансовых, юридических, управленческих возможностей заявителя, осуществляется на основе анализа документов. На операционном этапе проверяются практические и технические возможности заявителя. При оценке на месте подтверждается, что процессы будут осуществляться в соответствии с используемыми стандартами, а также проверяется соответствие результатов выполнения заявителем процесса требованиям законодательства в сфере противоминной деятельности.

Повторная сертификация – производится при продолжении действия сертификата на отдельный процесс по противоминной деятельности.

Изменение сертифицированных процессов – сообщение о внесении изменений в сертифицированный процесс противоминной деятельности или внесении изменений в требования, которые оцениваются при сертификации. Основаниями для сообщения об изменениях могут быть изменения: названия, адреса, контактов, банковских реквизитов оператора; руководителя, его заместителей, руководителей структурных подразделений, персонала, вовлеченного в процесс и другие изменения.

Часто задаваемые вопросы

Как проверить аккредитацию органа, проводящего сертификацию противоминной деятельности?

На сайте Национального агентства по аккредитации Украины есть реестр аккредитованных органов, в том числе в сфере противоминной деятельности.

Нужно ли при повторной сертификации снова проходить все этапы первичного прохождения?

Решение принимается только относительно необходимости проведения этапа оценки на месте, если последний мониторинг соответствия оператора противоминной деятельности требованиям сертификации проводился не позднее чем в течение трех месяцев до даты подачи заявки и при соблюдении оператором законодательных требований данный этап не проводится.

Проводятся ли при изменении сертифицированных процессов этапы первичной сертификации?

По решению органа сертификации может проводиться операционный и/или этап оценки на месте при изменении сертифицированных процессов.

Что относится к критическим несоответствиям при проведении этапа оценки на месте?

Критическими несоответствиями считаются: отсутствие средств связи; незнание процедуры эвакуации персоналом; нарушение безопасных расстояний; защитная одежда отсутствует или одета неправильно; нарушение мер безопасности.

OGP - LAWYERS & ACCOUNTANTS Подписывайтесь и задавайте Ваши вопросы на нашей странице в Facebook

5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 5.00