В травні 2023 року у відповідь на прийняття ООН Резолюції «Сприяння здійсненню правового захисту і забезпечення відшкодування шкоди у зв’язку з агресією проти України» на четвертому Саміті Ради Європи було створено міжнародний Реєстр збитків, завданих агресією російської федерації проти України. Даний Перелік заснований шляхом прийняття Резолюції про встановлення Розширеної часткової угоди про Реєстр збитків, завданих агресією російської федерації проти України. Він створений з метою документальної фіксації злочинних дій країни-агресора на території України. Основними функціями Реєстру збитків є: збір документів та доказів стосовно завданої шкоди, систематизація та категоризація відповідних заяв, оцінка на прийнятність тощо.
Починаючи з 2 квітня 2024 року технічна частина Реєстру збитків частково почала працювати, тобто було відкрито приймання заяв. Подати документи можливо онлайн через платформу ДІЯ.
Першочергово важливо визначити хто може заявити про завдані збитки та які види заяв будуть розглядатися. Звернутися для подачі документів до Реєстру збитків можуть: фізичні особи, юридичні особи та держава Україна, в тому числі державні, місцеві органи влади, державні та підконтрольні установи. Варто зазначити, що висуваються певні вимоги до заяв, а саме втрати, збитки та шкода, які фіксуються в документах повинні бути заподіяні: від 24 лютого 2022 року і до теперішнього часу; протиправними діями рф проти України; на міжнародно-визнаній території України (в тому числі на територіальних водах). Наразі, технічна складова Реєстру дозволяє приймати заяви лише від фізичних осіб – повнолітніх громадян України, при подачі особисто, або через представника. Пізніше така можливість буде відкрита і для іноземних громадян, а також для юридичних осіб та держави Україна. Мова, яка використовується при подачі документів українська, в майбутньому планується можливість використовувати англійську мову.
Перелік категорій заяв, які можна буде подати до Переліку збитків досить широкий. Однак, на сьогодні, Реєстр відкритий на приймання лише однієї категорії заяв – «Пошкодження та знищення житлового нерухомого майна». Заявником може бути лише власник житла, з зареєстрованим правом власності в Державному реєстрі речових прав. Форма заяви затверджена, до неї вносяться такі дані: про заявника; про майно та право власності; опис пошкодження та події, яка до нього призвела; докази, які підтверджують завдану шкоду.
Реєстр збитків працює над технічними можливостями майбутньої подачі інших форм заяв, в тому числі для юридичних осіб та держави Україна. До таких відносяться: заяви про порушення особистої недоторканності, про втрату доходу, майна, про втрату історичної, культурної спадщини, про збитки та втрати для бізнесу, про шкоду навколишньому середовищу тощо. Кожна з категорій заяв має свої підвиди, тому весь перелік досить широкий.
Варто наголосити, що до функцій Реєстру збитків не входять оцінка вартості завданих збитків та грошові відшкодування. Створення Реєстру можна вважати початковим етапом для майбутніх компенсаційних заходів щодо відшкодування завданих збитків протиправними діями країни-агресора. Після повноцінного запуску Реєстру збитків для України та систематизації поданих заяв планується запровадження окремого компенсаційного механізму на міжнародному рівні. Однак, як саме буде працювати процедура компенсації допоки не відомо.
