Багато компаній та підприємств використовують в своїй діяльності різне устаткування, машини, механізми. Матеріально-технічна база має відповідати всім стандартам безпеки та правилам з охорони праці, щоб не траплялось непередбачуваних ситуацій на виробництві. Тому якщо діяльність передбачає виконання робіт або експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки, то на таких роботодавців закон покладає обов’язок отримати відповідний дозвіл. А крім цього, треба мати декларацію про відповідність матеріально-технічної бази вимогам з охорони праці.

В 2021 році Кабмін своєю Постановою № 77 від 03.02.2021 затвердив новий Перелік машин, механізмів, устаткування та робіт підвищеної небезпеки, а також вніс зміни до існуючих Постанов № 725 від 25.08.2010 та №1107 від 26.10.2011. Тож які нововведення тепер маємо по дозволу з охорони праці?

Список робіт, на які потрібен дозвільний документ, значно розширився. Серед нових, наприклад: роботи з промисловими вибуховими матеріалами, виготовлення піротехнічних виробів, роботи в різних місцях замкнутого простору (колодязі, бункери, трубопроводи тощо), в землі більше 2 м глибини або під водою, в електричному устаткуванні, на лініях напругою більше 1000 В, зі струмом високої частоти, лісові роботи на радіонуклідних територіях, освоєння газових і нафтових свердловин, очисні процеси ємностей з-під небезпечних речовин, вантажно-розвантажувальні роботи тощо.

Так само змінився перелік робіт, на виконання яких потрібна декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам з охорони праці. Наприклад, додали сейсморозвідку, роботи в зонах іонізуючого випромінювання, із застосуванням лазеру, буксирування на річковому і морському транспорті, промисловий альпінізм, виробництво скла тощо.

Юридичний аналіз робіт на підставі ДОЗВОЛУ. Як отримати дозвіл? Побробиці⇒

Новий перелік 2021	Старий перелік
Виробництво (виготовлення), використання, переробка, зберігання, транспортування, застосування, утилізація та знешкодження вибухопожежонебезпечних і небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, горючих рідин, маса яких дорівнює або перевищує значення нормативів порогових мас	Виробництво (виготовлення), використання, переробка, зберігання, транспортування, застосування, утилізація та знешкодження вибухопожежонебезпечних і небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, горючих рідин, маса яких дорівнює або перевищує значення нормативів порогових мас
Вибухові роботи та роботи, пов’язані з використанням енергії вибуху, утилізація зброї, звичайних видів боєприпасів та виробів ракетної техніки, виготовлення, випробування, транспортування, зберігання та використання промислових вибухових матеріалів та їх знешкодження	Вибухові роботи та роботи, пов’язані з використанням енергії вибуху Утилізація зброї, звичайних видів боєприпасів та виробів ракетної техніки
Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах	Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах
Підземні гірничі роботи на шахтах, підземні роботи на шахтах та рудниках та відкриті гірничі роботи	Підземні та відкриті гірничі роботи
Технічний огляд, випробування, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки	- (раніше були на підставі декларації)
Виробництво піротехнічних виробів
Роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо)
Земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій чи під водою
Роботи в діючих електроустановках і на кабельних лініях напругою понад 1000 В, в зонах дії струму високої частоти
Заповнення, злив і ремонт балонів, контейнерів, цистерн та інших ємностей із стисненим, зрідженим, отруйним, вибухонебезпечним та інертним газом, їх зберігання
Монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки
Виробництво агломерату, коксу, розплавів чорних і кольорових металів, прокату, металевих труб, феросплавів, вогнетривів, хімічних продуктів коксування, ртуті, нікелю, цинку, свинцю, олова, кадмію, індію, алюмінію, силуміну, магнію, титану, кристалічного кремнію, сірки, сірчаної, соляної, азотної і ортофосфорної кислот, ціаністих солей та розчинів, порошків, лігатур та інших сполук рідкоземельних металів, наплавочних порошків і прутків, твердих сплавів і тугоплавкого дроту, напівпровідників, пиловугільного палива
Буріння та експлуатація свердловин під час геологічного вивчення та розробки родовищ корисних копалин
Будівництво, ремонт, експлуатація та ліквідація підземних споруд, не пов’язаних з видобутком корисних копалин
Лісосічні роботи, трелювання, транспортування та сплав лісу, у тому числі: лісогосподарські, лісозаготівельні та лісотранспортні роботи на забруднених радіонуклідами територіях
Освоєння і глушіння газових та нафтових свердловин	-
Злив, очистка, нейтралізація резервуарів, тари та інших ємностей з-під нафтопродуктів, кислот, лугів та інших небезпечних речовин, в тому числі радіоактивних	- (раніше було на підставі декларації)
Плавильні, заливочні роботи і роботи з термообробки лиття	-
Монтаж, експлуатація і демонтаж бурових вишок	-
Вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів	-
Роботи з ліквідації нафтогазоводопроявлень в процесі буріння свердловин	-
Роботи із застосуванням піротехнічного інструменту	-
Монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин	- (раніше було на підставі декларації)
Продавлювання тунельних конструкцій під будинками, спорудами, магістралями і водоймищами	-
Роботи в охоронних зонах діючих магістральних трубопроводів та ліній електропередач	-
Виготовлення виробів та деталей із пластмас, гуми на пресах, вулканізаторах, виливних та черв’ячних машинах, таблетмашинах, каландрах та вальцях	-
Розмивання порід з використанням гідромоніторів та інших засобів гідромеханізації	-
Роботи із збагачування корисних копалин, утворення і експлуатація відвалів гірничих порід, обкладання та скріплення укосів, бортів, уступів кар’єрів, підземна геологорозвідка, геолого-маркшейдерські роботи	- (раніше було на підставі декларації)
Ремонт гідротехнічних споруд, зведення і нарощування дамб гідротехнічних споруд і гідровідвалів	- (раніше було на підставі декларації)
Будівництво магістральних газопроводів, нафтопроводів і продуктопроводів (нафтопродуктопроводів, аміакопроводів, етиленопроводів тощо), систем газопостачання природного та зрідженого газу	Спорудження магістральних газопроводів, нафтопроводів і продуктопроводів (нафтопродуктопроводів, аміакопроводів, етиленопроводів тощо), систем газопостачання природного та зрідженого газу

Юридичний аналіз переліку робіт на підставі ДЕКЛАРАЦІЇ. Як отримати Декларацію?⇒

Новий перелік 2021	Старий перелік
Виколювання, звалення, розпилювання і обробка блоків природного каменю, переміщення і навантаження їх в транспортні засоби	Звалювання та розпилювання блоків природного каменю
Промислово-геофізичні дослідження свердловин	-
Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра	Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра
Роботи в зонах дії іонізуючого випромінювання, електростатичного та електромагнітного полів, а також роботи із застосуванням лазерів, дозиметрів	-
Водолазні роботи	Водолазні роботи
Експертиза стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єктів господарювання	Експертиза щодо стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єктів господарювання, які виконують роботи та/або експлуатують обладнання підвищеної небезпеки
Сейсморозвідка	-
Навчання з питань охорони праці працівників інших суб’єктів господарювання	Навчання з питань охорони праці працівників інших суб’єктів господарювання
Буксирувальні роботи всіх видів на морському та річковому транспорті	-
Монтаж, демонтаж, експлуатація, ремонт і переміщення насосних і землесосних установок, драг і земснарядів	-
Обслуговування і ремонт акумуляторних батарей промислового призначення	-
Обслуговування лампових, обладнання лампової, апаратури аерогазового контролю і сейсмопрогнозу	-
Експлуатація та ремонт водозбірних споруд	-
Гранулювання доменного шлаку	-
Спорудження і обслуговування крижаних і поромних переправ, доріг, бродів	-
Гідрометричні, гідрологічні і гідрохімічні роботи: на великих і середніх річках у період повені; рейдові виїзди на безмоторних човнах на озерах і водоймищах; роботи на річках і каналах, пов’язані з використанням човнових переправ, роботи і спостереження з льоду у період нестійкого льодоставу; гідрографічні обстеження водних об’єктів у важкодоступних і необжитих районах	-
Нанесення лакофарбових покрить, ґрунтовок та шпакльовок на основі нітрофарб, полімерних композицій (поліхлорвінілових, епоксидних тощо)	-
Верхолазні роботи та промисловий альпінізм	Роботи верхолазні та скелелазні
Зварювальні, газополум’яні, а також наплавочні і паяльні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум’я	Зварювальні роботи, Газополум’яні роботи
Обслуговування верстатів з обробки деревини і металів	-
Обстеження, ремонт і чищення димарів, повітропроводів, а також димових та вентиляційних каналів	Обстеження, ремонт і чищення димарів, повітропроводів
Виготовлення та застосування скловати, шлаковати, азбесту, мастик на бітумній основі, перхлорвінілових і бакелітових матеріалів	-
Ручне виробництво скловиробів (видування), де існує контакт працівника із скломасою	-
Роботи в термічних цехах та дільницях на електротермічних установках підвищеної та високої частоти	-
Відповідно до змін, тепер для цих робіт потрібен дозвіл	Ремонт гідротехнічних споруд
	Виробництво піротехнічних виробів
	Роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах)
	Земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій чи під водою
	Маркшейдерські роботи
	Роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000 В і в зонах дії струму високої частоти
	Заповнення, злив і ремонт балонів, контейнерів, цистерн та інших ємностей із стисненим, зрідженим, отруйним, вибухонебезпечним та інертним газом, їх зберігання
	Технічний огляд, випробування, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені в додатках 3 і 7 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки
	Вироблення агломерату, коксу, розплавів чорних і кольорових металів, прокату, металевих труб і феросплавів
	Буріння та експлуатація свердловин під час геологічного вивчення та розробки родовищ корисних копалин
	Будівництво, ремонт, експлуатація та ліквідація підземних споруд, не пов’язаних з видобутком корисних копалин
	Лісосічні роботи, трелювання, транспортування та сплав лісу
	Зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин.
	Роботи із збагачування корисних копалин
	Розподіл вибухопожежонебезпечних і небезпечних речовин 1 і 2 класу небезпеки, горючих рідин, маса яких дорівнює або перевищує значення нормативів порогових мас
-	Переробка нафти, вуглеводневих газів і конденсату
-	Роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників

Отже, як бачимо, згідно з новими змінами, на деякі роботи тепер потрібно буде отримувати дозвіл, а не декларацію, як це було раніше.

Також зверніть увагу, що затверджено нову форму вищезгаданої декларації. Чи потрібно тепер всім змінювати цей документ згідно із нововведеннями? – Ні, не потрібно. Видані раніше декларації лишаються чинними, поки не потребуватимуть внесення змін до них. З іншого боку, якщо раніше потрібно було отримувати декларацію, то зараз дозвіл. Або якщо вже є декларація, то зараз потрібно внести нові види діяльності.

Крім цього, отримання дозволу залежить від машин, механізмів, на яких здійснюється праця. Вищезазначена Постанова теж встановлює список обладнання підвищеної небезпеки, на експлуатацію якого потрібно оформити дозвіл.

Часто отримання дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки тягне за собою і оформлення дозвільного документу на використання устаткування підвищеної небезпеки для тих чи інших робіт. Наприклад, для розробки родовищ корисних копалин треба отримати дозвіл і на самі роботи, і на гірничошахтне та гірничорятувальне устаткування.

Підприємства, які виконують роботи підвищеної небезпеки, зазвичай беруть участь в тендерах. Замовники, як правило, вимагають від претендентів дозвіл та/або декларацію, тому радимо вчасно зайнятись оформленням цих документів, щоб не простоював бізнес через затримку в їх отриманні.

Нагадаємо, що для отримання дозволів необхідно звернутися до територіального органу Держпраці або ЦНАПу із заявою та висновком експертизи щодо стану охорони праці та безпеки промислового виробництва. Цими ж органами здійснюється реєстрація декларації.

Отже, радимо уважно ознайомитися з переліком для дозволу по охороні праці в 2021 році і оформити вчасно необхідний документ. За провадження діяльності, пов’язаної з підвищеною небезпекою, без оформленого дозволу передбачена адміністративна відповідальність у вигляді штрафу 17 000 - 34 000 грн. А також якщо нехтування дозволом з охорони праці призведе до людських жертв, то буде кримінальна відповідальність.