Встановлення систем протипожежного захисту, пожежогасіння, монтаж пожежної сигналізації - усе це критично важливі елементи безпечного об’єкта будівництва. Дані роботи можуть виконуватись за наявності відповідної ліцензії на протипожежну діяльність. Чи потрібна будівельникам додаткова ліцензія на протипожежну діяльність? В даній статті розглянуто юридичні аспекти отримання протипожежної ліцензії будівельниками.
Відповідно до національного законодавства, будівництво об’єктів з середніми (СС2) та значними наслідками (відповідальності) (СС3) підлягає ліцензуванню. Вимога щодо ліцензування чітко закріплена в Законах України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та «Про регулювання містобудівної діяльності». Однак, що стосується ліцензійних умов та переліку видів робіт, які підлягають ліцензуванню у сфері будівництва, то на законодавчому рівні дані нормативні акти не прийняті. Чинними залишаються ліцензії, які були прийняті або переоформленні раніше на безстроковий термін.
Важливим елементом ліцензії є додаток з переліком видів робіт, які ліцензіат має право виконувати. В різні періоди часу (до 2016 року, з 2017 по 2020 рік) змінювалися види робіт, які підлягали ліцензуванню. Ліцензії, які видані раніше, повинні бути переоформленні у зв’язку зі зміною переліку видів робіт (звуження). Але і в даному питанні виникає колізія, адже чинного переліку будівельних робіт не затверджено на законодавчому рівні. Тому, варто орієнтуватися на останній перелік, який був затверджений Постановою КМУ «Деякі питання ліцензування будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками» від 30.03.2016 № 256 (втратив чинності у 2020 році). Варто зазначити, що під час дії воєнного стану будівельні компанії можуть задекларувати свою діяльність, що дає їм законне право провадити господарську діяльність з будівництва об’єктів з середніми (СС2) та значними наслідками (відповідальності) (СС3).
Будівельним компаніям необхідно отримувати додаткову протипожежну ліцензію, в тих випадках, якщо плануються роботи з монтажу систем пожежогасіння, пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень, систем протидимного захисту на об’єктах будівництва. Якщо ж компанія виконує лише загальнобудівельні роботи (наприклад, зведення металевих конструкцій, улаштування фундаментів тощо) ліцензія на протипожежну діяльність їй не потрібна. Проте якщо в межах проєкту вона виконує будь-які з послуг і робіт протипожежного призначення - ліцензування є обов’язковим.
Види протипожежних робіт, які потребують отримання ліцензії на протипожежну діяльність:
- Виконання монтажу та технічного обслуговування систем:
- пожежогасіння, включаючи водяні, пінні, газові, порошкові та аерозольні установки;
- пожежної сигналізації, систем оповіщення та управління евакуацією, а також обладнання для передачі сигналів тривоги;
- протидимного захисту.
- Забезпечення постійного моніторингу роботи систем протипожежного захисту.
- Проведення технічного обслуговування вогнегасників та інших первинних засобів пожежогасіння (водяних, пінних, порошкових, газових).
- Вогнезахист.
- Проведення експертної оцінки протипожежного стану новостворених підприємств, будівель, споруд та окремих приміщень.
Серед видів протипожежних робіт, які можуть бути актуальні саме для будівельних компаній об’єктів з середніми та значними наслідками (відповідальності) наступні:
монтаж та технічне обслуговування систем:
- пожежогасіння, включаючи водяні, пінні, газові, порошкові та аерозольні установки;
- пожежної сигналізації, систем оповіщення та управління евакуацією, а також обладнання для передачі сигналів тривоги;
- протидимного захисту.
Відповідно у разі виконання протипожежних робіт на будівельні компанії розповсюджуються ліцензійні вимоги протипожежної діяльності. Варто наголосити, що кадрові, технологічні та організаційні вимоги до здобувачів протипожежної ліцензії відрізняються залежно від виду робіт.
У висновку, до загальних рекомендацій можна додати наступні: перевірити чинність будівельної ліцензії та додатка до неї шляхом подання запиту до органу ліцензування (реєстр під час війни не у відкритому доступі), у разі наявності робіт з монтажу систем пожежогасіння, пожежної сигналізації, оповіщення та управління евакуацією, а також обладнання для передачі сигналів тривоги, протидимного захисту - отримати окрему ліцензію на протипожежну діяльність, у всіх інших випадках дана ліцензія для будівельників є не обов’язкова.
