Установка систем противопожарной защиты, пожаротушения, монтаж пожарной сигнализации — все это критически важные элементы безопасного объекта строительства. Данные работы могут выполняться при наличии соответствующей лицензии на противопожарную деятельность.
Согласно национальному законодательству, строительство объектов со средними (СС2) и значительными последствиями (ответственности) (СС3) подлежит лицензированию. Требование по лицензированию четко закреплено в Законах Украины «О лицензировании видов хозяйственной деятельности» и «О регулировании градостроительной деятельности». Однако что касается лицензионных условий и перечня видов работ, подлежащих лицензированию в сфере строительства, на законодательном уровне данные нормативные акты не приняты. Действующими остаются лицензии, принятые или переоформленные ранее на бессрочный срок.
Важным элементом лицензии является приложение с перечнем видов работ, которые лицензиат имеет право выполнять. В разные периоды времени (до 2016 года, с 2017 по 2020 год) изменялись виды работ, подлежащих лицензированию. Лицензии, выданные ранее, должны быть переоформлены в связи с изменением перечня видов работ (сужения). Но и в данном вопросе возникает коллизия, ведь действующий перечень строительных работ не утвержден на законодательном уровне. Поэтому следует ориентироваться на последний перечень, который был утвержден Постановлением КМУ «Некоторые вопросы лицензирования строительства объектов, которые по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со средними и значительными последствиями» от 30.03.2016 № 256 (утратил силу в 2020 году). Следует отметить, что во время действия военного положения строительные компании могут задекларировать свою деятельность, что дает им законное право осуществлять хозяйственную деятельность по строительству объектов со средними (СС2) и значительными последствиями (ответственности) (СС3).
Строительным компаниям необходимо получать дополнительную противопожарную лицензию в тех случаях, когда планируются работы по монтажу систем пожаротушения, пожарной сигнализации, оповещения о пожаре и управлении эвакуацией людей, оборудования для передачи тревожных извещений, систем противодымной защиты на объектах строительства. Если компания выполняет только общестроительные работы (например, строительство металлических конструкций, устройство фундаментов и т.п.) лицензия на противопожарную деятельность ей не нужна. Однако если в рамках проекта она выполняет любые услуги и работы противопожарного назначения — лицензирование является обязательным.
Виды противопожарных работ, требующих получения лицензии на противопожарную деятельность:
- Выполнение монтажа и технического обслуживания систем:
- пожаротушения, включая водяные, пенные, газовые, порошковые и аэрозольные установки;
- пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией, а также оборудования для передачи сигналов тревоги;
- противодымной защиты.
- Обеспечение постоянного мониторинга работы систем противопожарной защиты.
- Проведение технического обслуживания огнетушителей и других первичных средств пожаротушения (водяных, пенных, порошковых, газовых).
- Огнезащита.
- Проведение экспертной оценки противопожарного состояния вновь созданных предприятий, зданий, сооружений и отдельных помещений.
Среди видов противопожарных работ, которые могут быть актуальны именно для строительных компаний объектов со средними и значительными последствиями (ответственности):
монтаж и техническое обслуживание систем:
- пожаротушения, включая водяные, пенные, газовые, порошковые и аэрозольные установки;
- пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией, а также оборудования для передачи сигналов тревоги;
- противодымной защиты.
Соответственно, в случае выполнения противопожарных работ на строительные компании распространяются лицензионные требования противопожарной деятельности. Следует отметить, что кадровые, технологические и организационные требования к соискателям противопожарной лицензии отличаются в зависимости от вида работ.
В заключение, к общим рекомендациям можно добавить следующее: проверить действительность строительной лицензии и приложения к ней путем подачи запроса в орган лицензирования (реестр во время войны находится в закрытом доступе); в случае наличия работ по монтажу систем пожаротушения, пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией, а также оборудования для передачи тревожных сигналов, противодымной защиты — необходимо получить отдельную лицензию на противопожарную деятельность; во всех остальных случаях данная лицензия для строителей является не обязательной.
