Довольно часто при осуществлении своей деятельности операторы и провайдеры телекоммуникаций получают письма о необходимости предоставления информации от Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации (НКРСИ).
Одной из основных задач НКРСИ является сбор и анализ данных рынка телекоммуникационных услуг, а также контроль над качеством данных услуг. В законодательстве о телекоммуникационной деятельности отмечается, что должностные лица НКРСИ могут направлять запросы на получение (уточнение) информации и объяснений от операторов и провайдеров, а также в связи с рассмотрением обращений физических и юридических лиц.
Какую именно информацию может потребовать НКРСИ?
Операторы и провайдеры в сфере телекоммуникаций могут получить от НКРСИ запросы на следующую информацию:
- о финансово-экономических показателях операторов, провайдеров в вопросах предоставления определенных видов телекоммуникационных услуг;
- о качестве предоставления телекоммуникационных услуг;
- необходимую для анализа рынков некоторых услуг в сфере телекоммуникаций;
- необходимую для определения операторов и провайдеров с существенным рыночным преимуществом среди определенных услуг.
- необходимую для исследования результатов государственного надзора.
- необходимую для рассмотрения обращений потребителей
- другую дополнительную.
Так, на операторов, провайдеров телекоммуникаций возлагается обязанность ежеквартально и ежегодно представлять отчеты в НКРСИ с указанием информации о финансовых доходах от услуг в сфере телекоммуникаций, количество абонентов, количество штатного персонала.
Кроме этого, после исследования отчета предприятия, НКРСИ не может посылать запрос с требованием предоставления информации по телекоммуникационной деятельности, которая отмечается операторами и провайдерами в отчетах.
При предоставлении ответов на любые запросы (в том числе НКРСИ) необходимо проверить полномочия органа по поводу направления запроса. Специального нормативного акта, который бы регулировал процедуру направления запроса / ответа в сфере телекоммуникаций - нет. Однако, есть отдельные законодательные акты, которые устанавливают право НКРСИ истребовать информацию в интересах тех или иных видов телекоммуникационных услуг. Например, среди таких актов Порядок проведения анализа рынков определенных телекоммуникационных услуг определения операторов, провайдеров телекоммуникаций с существенным рыночным преимуществом на рынках таких услуг, утвержденный решением НКРСИ № 640 от 11.12.2018 Положение о НКРСИ, утвержденное Указом Президента Украины № 1067/2011 от 23.11.2011 и тому подобное.
Запрос от НКРСИ должен быть соответственно оформлен, а именно: содержать сроки предоставления ответа, объемы информации, которая необходима и быть подписанным Председателем НКРСИ (или уполномоченным лицом).
Как правильно составить ответ на запрос НКРСИ?
- К ответу должно быть прикреплено сопровождающий письмо, составленное на бланке предприятия/предпринимателя, которому направлено данный запрос.
- В ответе должно быть четко сформулирована запрашиваемая информация.
- Такие реквизиты, как: дата ответа, подпись, печать (при наличии) субъекта, которому направлялся запрос - обязательны.
Информация об исследовании рынка некоторых телекоммуникационных услуг, а также для анализа результатов государственного надзора предоставляется в срок, не превышающий 30 календарных дней (с момента получения запроса).
Информация по обращениям потребителей телекоммуникационных услуг предоставляется не позднее 14 календарных дней (с момента получения запроса).
За не предоставление информации и документов, необходимых для осуществления государственного надзора НКРСИ, операторов и провайдеров телекоммуникаций могут привлечь к ответственности, а именно наложить штраф в размере от 1700 грн.- до 5100 грн.
