Согласно мнению чиновников осуществления однократного (специального) декларирования в значительной мере рассчитано на украинских работников за границей, которые работали и/или работают за границей постоянно. Аргументом в пользу этого мнения является то, что в связи с длительным пребыванием за пределами Украины работник не может осуществить подачу налоговых деклараций об имущественном состоянии и не платит налоги в пользу государства.
Для зарабитчан, которые работали легально и имеют подтверждающие документы обязанности осуществлять добровольное декларирование нет, поскольку в Украине действуют межгосударственные соглашения, которые гарантируют признание уплаты налогов за рубежом. Их утверждения были осуществлены с целью исключения двойного декларирования.
По мнению экспертов, только меньшинство работников имеют справки иностранных налоговых органов о том сколько они заработали денежных средств и сколько из них было взыскано налогов. Поэтому возникает вопрос: «Что делать тем, у кого такая справка отсутствует?». Таких лиц подавляющее большинство, а налоговиков не много, поэтому на практике угроза может быть невелика.
Однако, если гражданин работал за границей нелегально, получал зарплату частично или полностью «в конверте» без уплаты налогов, или работал за границей в статусе резидента Украины, то по мнению государства он является потенциальным декларантом.
Также следует учитывать то, что приобретенные украинцами активы за деньги, которые не подлежали или частично подлежали налогообложению суммарной стоимостью до 400 тыс. грн., квартира/квартиры площадью до 120 м2, дом/дома площадью до 240 м2 и другие активы полный перечень которых отражен в подразделении 9-4 раздела ХХ Налогового кодекса Украины не подлежат декларированию и платить с них сбор нужно, что является весьма существенным при осуществлении добровольного декларирования и определении базы налогообложения.
Поскольку налоговиками не создан эффективный механизм для определения базы начисления сбора с одноразового добровольного декларирования, то как для заработчанина так и для любого украинца возникает вопрос «Стоит или нет?».
Сейчас база налогообложения рассчитывается как суммарная стоимость затрат на приобретение объекта декларирования или на основании его денежной оценки. А что делать в случае, когда оценка декларанта будет отличаться от той, которую определит работник налоговой службы? Высока вероятность того, что украинцы будут занижать стоимость объектов налогообложения, а налоговики наоборот поднимать ее (уравнивать с рыночной стоимостью подобных активов) или завышать. Много вопросов также возникает при определении стоимости автомобилей, которые были куплены и привезены из-за границы и стоимости других активов иностранного происхождения, что относятся к собственности декларанта и были доставлены на территорию Украины.
Итак, если в собственности заработчанина есть активы в стоимости и количестве, что подлежат декларированию их рекомендуется задекларировать.
Просчеты применения одноразового (специального) декларирования для государства или лазейка для украинцев?
Предположим, что стоимость задекларированных активов, которые декларант приобрел на необлагаемые или частично облагаемые доходы составляет полмиллиона грн. Далее из этой суммы он уплатил прописанный законодательно процент сбора. В таком случае это физическое лицо создает себе так называемый «щит» от проверок налоговиков своих предыдущих налоговых нарушений на соответствующую задекларированную сумму.
