Регулярная отчетность является неотъемлемой частью функционирования любого учебного заведения, в том числе и частного сектора, который сегодня занимает все более заметную нишу в сфере дошкольного образования. Одним из инструментов государственного мониторинга в сфере дошкольного образования является форма годовой отчетности № 85-К «Отчет о деятельности заведения дошкольного образования за год», утвержденная Приказом МОН Украины «Об утверждении формы отчетности по вопросам деятельности заведений дошкольного образования и инструкции по ее заполнению» от 29.07.2025 № 1084. Однако на практике именно частные детские сады чаще всего пренебрегают обязанностью подачи данного отчета — из-за неосведомленности или ошибочного мнения о том, что отчет касается только государственных или коммунальных учреждений.

Приказ МОН Украины № 1084 утверждает обновленную форму отчетности для учреждений дошкольного образования и соответствующую Инструкцию по ее заполнению.

Основные характерные признаки Отчета 85-К:

Обязательность для всех типов дошкольных учреждений. Отчет 85-К подают все учреждения дошкольного образования, независимо от формы собственности: государственные, коммунальные, частные (юридические лица, структурные подразделения, ФЛП).
Ежегодный характер подачи. 85-К подается ежегодно, по итогам календарного года. Предельный срок — до 28 февраля следующего за отчетным годом.
Электронная форма подачи. Отчет подается только в электронной форме через информационную систему ГНУ «Институт образовательной аналитики» (программа ДИСО). Бумажные варианты не используются.
Унифицированная структура и четкая форма. Документ имеет четко утвержденные разделы и показатели, среди которых: количество детей по возрасту, полу, категориям; количество групп и мест; дети с особыми образовательными потребностями, в том числе с инклюзивностью; кадровый состав; языки обучения; материально-технические условия и т.д.
Использование первичных документов. Отчет заполняется исходя из данных, подтверждаемых первичной документацией: приказы, распоряжения, личные дела, медицинские карточки детей и т.д.
Государственный язык заполнения. Все текстовые поля заполняются исключительно на украинском языке, что соответствует нормам о государственном языке.
Проверка и возможность коррекции. Отчет проверяется управлением образования и науки по местонахождению садика. В случае ошибки отчет может быть отменен, перезаполнен, подан повторно.

Консультация и подача отчёта - наши юристы готовы помочь.

Важно отметить, что одним из условий для частных садов, которые планируют принять участие в финансовом механизме «Деньги ходят за ребенком», который внедрен в Киеве, является подача отчета 85-К.

Хотя в приказе МОН Украины № 1084 прямо не прописана административная ответственность за неподачу отчета 85-К, однако отчет 85-К является статистическим, ведь данные отчета передаются в конечном итоге в Государственную службу статистики Украины, поэтому неподача отчета влечет нарушение порядка представления данных государственных статистических наблюдений. Согласно ст. 186³ КУоАП за данное нарушение на субъектов предпринимательской деятельности налагается штраф в размере от 170 до 255 грн.

Основной проблемой в статистической отчетности частных дошкольных учреждений является административная нагрузка, ведь для учреждения это требует ведения полного бухгалтерского и учетного делопроизводства: приказы, журналы посещаемости, медицинские карточки детей, табели, личные дела персонала и т.д. Это может быть значительным бременем для небольших частных садов, работающих с минимальным кадровым составом.

Для частных ЗДО подача отчета 85-К один из элементов показать свою ответственность, обеспечить доверие родителей и возможность участвовать в государственных финансовых программах. В то же время, эта отчетность накладывает на частные учреждения дополнительную ответственность: хранение и ведение полного учета, точное и своевременное представление данных, защиту персональных данных. Игнорирование или формальное заполнение может иметь отрицательные последствия.